Een brief met bovenaan “last onder dwangsom” is geen gewone waarschuwing. Het bestuursorgaan stelt dat je een overtreding moet beëindigen of herstellen en koppelt daar financiële gevolgen aan wanneer dat niet op tijd gebeurt.
Daarom is het verstandig het besluit direct goed te bekijken.
Wat is een last onder dwangsom?
Een last onder dwangsom is een bestuursrechtelijke handhavingsmaatregel. Een gemeente of andere overheidsinstantie draagt je op iets te doen, niet te doen of een bepaalde situatie te herstellen.
In het besluit staat normaal gesproken welke overtreding volgens het bestuursorgaan plaatsvindt en wat je moet doen om die te beëindigen.
Daarbij is vaak een begunstigingstermijn opgenomen: de periode waarin je de mogelijkheid krijgt aan de last te voldoen voordat een dwangsom wordt verbeurd.
Controleer eerst drie dingen
Begin niet alleen met de vraag of je het inhoudelijk met de gemeente eens bent.
Controleer ook:
Wat wordt precies van je verlangd?
De last moet voldoende duidelijk zijn. Je moet kunnen begrijpen welke handeling nodig is om aan het besluit te voldoen.
Welke termijn geldt?
Kijk naar de begunstigingstermijn én naar de termijn om bezwaar te maken.
Waarom vindt de gemeente dat sprake is van een overtreding?
Controleer de feiten, de wettelijke grondslag en de motivering.
Soms zit het belangrijkste discussiepunt niet in wat er feitelijk is gebeurd, maar in de vraag of de gemeente de regels juridisch juist toepast.
Bezwaar maken tegen een last onder dwangsom
Tegen een definitieve last onder dwangsom kan doorgaans bezwaar worden gemaakt. De gebruikelijke termijn is zes weken, maar controleer altijd wat in het besluit staat.
Een bezwaar kan bijvoorbeeld gaan over:
- de vraag of er daadwerkelijk een overtreding is;
- de bevoegdheid van het bestuursorgaan;
- de formulering van de last;
- de lengte van de begunstigingstermijn;
- de hoogte en evenredigheid van de dwangsom;
- bijzondere omstandigheden waarmee onvoldoende rekening is gehouden.
Welke argumenten kansrijk zijn, hangt volledig af van de concrete zaak.
Bezwaar betekent niet dat je achterover kunt leunen
Bij handhavingszaken is tijd vaak belangrijk. Een bezwaarprocedure kan langer duren dan de termijn waarbinnen je volgens de gemeente aan de last moet voldoen.
Wanneer er voldoende spoed is, kan naast een bezwaarprocedure soms een voorlopige voorziening bij de bestuursrechter worden gevraagd. De rechter kan dan beoordelen of tijdelijk moet worden ingegrepen terwijl de bezwaarprocedure nog loopt.
En als een dwangsom al is verbeurd?
Dan kan later een afzonderlijke invorderingskwestie ontstaan. Het bestuursorgaan kan besluiten een verbeurde dwangsom daadwerkelijk in te vorderen.
Het is daarom verstandig om al bij ontvangst van de oorspronkelijke last vast te stellen welke termijnen lopen en wat praktisch nodig is om verdere financiële gevolgen te voorkomen.
Wil je weten wat dit voor jouw situatie betekent?
Leg je besluit of situatie vrijblijvend aan Jurify voor. Tijdens de gratis intake bekijken we welke vervolgstap passend is.